위대한 수령 김일성동지께서는 주체２９（１９４０）년 ８월에 진행된 소할바령회의에서 조성된 정세에 맞게 조국해방의 대사변을 주동적으로 맞이하기 위한 준비사업을 잘할데 대하여 강조하시면서 대부대작전으로부터 소부대작전으로 넘어갈데 대한 새로운 전략적방침을 제시하시였다.
모두가 놀라움을 금치 못하였다. 누구나 일제의 대규모적인 《토벌》공세에 어떻게 대처할것인가를 생각하고있던 때였다. 그만큼 조선인민혁명군은 １９３０년대말부터 １９４０년대초엽에 제일 큰 난관을 겪고있었다.
그런데 위대한 수령님께서는 벌써 조국해방작전을 구상하시는것이였다.
위대한 수령님께서는 회의에서 우리가 조선인민혁명군의 력량을 보존축적하면서 그들을 유능한 정치군사간부로 튼튼히 육성하여야만 일제놈들과의 최후결전을 성과적으로 진행하고 빛나는 승리를 달성할수 있으며 그들을 골간으로 하여 해방된 조국땅우에 새 조선을 건설할수 있다고 교시하시였다.
위대한 수령님께서 밝히신 조국해방의 대사변을 주동적으로 맞이하기 위한 새로운 전략적방침은 항일혁명의 최후승리를 앞당길수 있게 하는 혁명적이며 적극적인 투쟁방침이였다.
