金正恩総書記は「地方発展20×10政策」成川郡地方工業工場の竣工式で行った演説で、社会主義建設の過程は、階級的な立場からみれば全社会の労働者階級化が実現される過程であり、社会経済関係の立場からみれば農業の工業化、農村の都市化、所有形態の単一化が実現される過程であると述べた。
総書記は、これは農村問題が最終的に解決されれば、過渡期の任務が完遂され、社会主義の勝利を宣言することができるということを意味すると語った。