Придерживание самостоятельности, непрерывное расширение и укрепление отношений экономического сотрудничества с другими странами на основе принципа полного равенства и взаимной выгоды – такова неизменная позиция КНДР.
Великий вождь Ким Ир Сен указывал:
«Мы разработали и обнародовали Закон об иностранных инвестициях и другие соответствующие правовые акты, чтобы поощрять капиталовложение иностранных инвесторов на территории нашей Республики на основе полного равенства и взаимовыгоды, защищать их инвестиционную деятельность, обеспечивать их законные права и интересы».
С первого дня своего существования КНДР имела своей важной политикой непрерывное расширение и развитие отношений экономического сотрудничества с разными странами мира и неизменно претворяла ее в жизнь. Расширяя торговые отношения с другими странами мира на основе принципа взаимовыгодного обмена, она прилагала большие силы и к разработке и улучшению инвестиционной политики как одного из звеньев по укреплению экономического и технического сотрудничества с зарубежными странами.
После разработки и опубликования в 1984 году первого закона о совместном предпринимательстве КНДР занималась укомплектованием системы законов об инвестициях, неоднократно внося изменения и дополнения в законные правила для улучшения обстановки капиталовложения иностранных инвесторов.
Сегодня наша Республика защищает капиталовложение иностранных инвесторов и в законном порядке надежно обеспечивает их законные права и интересы.
В статье 37 Социалистической конституции КНДР зафиксировано: «Государство поощряет организацию совместного и кооперативного предпринимательства, создание и эксплуатацию различных предприятий в особых экономических зонах учреждениями, предприятиями, организациями нашей страны и юридическими или частными лицами зарубежных стран».
На основе основного закона страны – Социалистической конституции – наша Республика постоянно приводила в порядок систему законов об инвестициях в целях расширения и развития инвестиционных отношений с другими странами.
Сегодня в стране действует стройная система законов и положений об инвестициях, в числе которых Закон КНДР об иностранных инвестициях, Закон КНДР об управлении иностранными валютами, Закон КНДР об иностранных инвестиционных банках, Закон КНДР о земельной аренде, Закон КНДР об иностранном инвестиционном предпринимательстве и иностранных налогах, Положения о труде на иностранных инвестиционных предприятиях, Положения о финансовом управлении на иностранных инвестиционных предприятиях, Положения об инновации на иностранных инвестиционных предприятиях и др.
В нашей Республике иностранные инвесторы могут вкладывать деньги в разной форме – в форме создания совместного предпринимательства и производства и иностранного предприятия – и вести хозяйственную деятельность в широких сферах – промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, связи, науки и техники, туризма, торговли, финансов и др.
Главная цель приложения КНДР сил к углублению и развитию инвестиционных отношений с другими странами заключается в том, чтобы еще более упрочить фундамент самостоятельной национальной экономики страны.
Развивать внешнеэкономические отношения, в том числе внешнюю торговлю и капиталовложение, на основе развития самостоятельной национальной экономики – неизменная внешнеэкономическая политика нашей Республики.
Сегодня КНДР через инвестиционные отношения внедряет передовую технику и хорошие опыты других стран для ускорения модернизации и технической реконструкции экономики, импортирует сырье, которого нет или не хватает в стране, для динамизации производства.
Предоставление иностранным инвесторам льготных условий – важное требование для расширения инвестиционных отношений.
Обычно инвестиционные отношения образуются не только экономическими факторами, в числе которых природно-географические условия, положения устройства инфраструктуры, оплата труда. Сегодня, когда день ото дня растет конкуренция стран за привлечение инвестиций, успех инвестиционной политики данной страны во многом зависит от того, какие льготные условия предоставляет она иностранным инвесторам.
Наша Республика считает обеспечение льгот иностранным инвесторам важным аспектом инвестиционной политики и создает им благоприятную для инвестиций обстановку.
Приоритетными для инвестиций Закон КНДР об иностранных инвестициях определил отрасль современной, высокой технологии, отрасль производства конкурентоспособных на международных рынках продукций, отрасль освоения природных ресурсов и строительства инфраструктуры, отрасль научных исследований и технической разработки. В отношении этих отраслей предоставляются льготы, как освобождение от различных налогов, в том числе подоходного налога, обеспечение благоприятных условий по использованию земли, приоритетное предоставление банковских кредитов и др.
Обеспечение льготных условий в инвестиционной политике нашей страны концентрированно выражается в обложении налогов иностранным инвесторам.
Налог является самым значительным пунктом при решении иностранных инвесторов – вкладывать деньги в другую страну или нет. Это связано с тем, что налоговое бремя составляет один из основных факторов при определении размера прибыли от капиталовложения.
Приняв в январе 1993 года Закон КНДР об иностранном инвестиционном предпринимательстве и налогах в отношении иностранцев и Положения его исполнения, КНДР вносила неоднократные поправки в них в целях улучшения льготных условий для иностранных инвесторов и инвестиционных предприятий.
Какие льготы предоставляются иностранным инвесторам в КНДР?
Во-первых, максимально упрощен вид налогов.
В КНДР существуют прямые налоги в отношении иностранных инвесторов – подоходный налог с предприятия, подоходный налог с отдельного лица, имущественный налог, наследственный налог, и косвенные налоги – налог с товарооборота, промысловый налог и местный налог (коммунальный налог и налог с использования машины).
В налоги, взимаемые государством, входят подоходный налог, налог с товарооборота и промысловый налог, а в налоги, взимаемые местными властями, – имущественный налог и местный налог.
Для иностранных инвесторов КНДР применяет весьма суженный список основных налогов, в частности, крупно понижен тариф подоходного налога с предприятия.
В настоящее время на территории КНДР применяется 25%-ный тариф обложения подоходного налога с предприятия, в то время как в торгово-экономической зоне в Расоне, в экономических зонах в Хвангымпхёне и на острове Вихва и в других особых экономических зонах тариф составляет 14%.
В частности, в отраслях высокой технологии, строительства инфраструктуры, научных исследований и в отраслях, где производятся товары, имеющие высокую конкурентоспособность на международных рынках, применяется более низкий тариф – 10% расчетной прибыли.
Кроме того, в случае, когда иностранный бизнес получает дополнительный доход от дивидендов, процентов, аренды, использования патентов и других, применяется 20%-ный тариф обложения подоходного налога. Эта цифра уменьшается наполовину, если речь идет об особой экономической зоне.
КНДР предоставляет благоприятные льготные условия и в отношении других налогов – имущественного, наследственного и других.
Привилегии в налоговой системе ярче отражаются в снятии и возврате подоходного налога. КНДР освобождает от подоходного налога доход от процентов, если правительство другой страны и международная финансовая организация дали нашей стране кредиты или банк другой страны предоставил банку или предприятию нашей страны ссуды при благоприятных условиях. А также три года с года получения прибыли она освобождает иностранного инвестора от подоходного налога, если тот более 10 лет ведет бизнес в отрасли поощрения и производственной отрасли в особой экономической зоне. Следующие два года тариф уменьшается в районе 50%. Иностранный инвестор в отраслях строительства инфраструктуры, как железной дороги, автодороги, аэропорта, порта и др., освобождается от подоходного налога в течение 4 лет с года получения прибыли, а следующие 3 года выплачивает сниженный на половину тариф.
Налоговые льготы предоставляются и при реинвестициях, вывозе и ввозе материалов для производственно-управленческой деятельности. В случае, когда иностранный инвестор ведет бизнес более 5 лет путем реинвестиции дивиденда от бизнеса, то ему возвращается 50% подоходного налога от всей суммы реинвестиции. Если он реинвестирует отрасль строительства инфраструктуры, то ему возвращается 100% подоходного налога от всей суммы реинвестиции. Кроме того, применяются льготные условия в отношении совместного и кооперативного предпринимательства и иностранного предприятия – ввоз из другой страны материалов, необходимых для производства и управления, или вывоз в другие страны произведенных товаров не облагаются налогами.
Таким образом, налоговые льготы нацелены на то, чтобы путем создания иностранным инвесторам более благоприятной обстановки для инвестиций вызвать у них желание инвестировать и обеспечить их интересы.
В КНДР льготы предоставляются и при использовании иностранными инвесторами земли.
Сдача в аренду и арендование земли – необходимая процедура при инвестиции. Арендование и использование земли нужны иностранным инвесторам и их предприятиям для ведения производства и управления хозяйством.
Закон КНДР об аренде земли установил, что иностранные инвесторы и иностранные инвестиционные предприятия имеют право арендовать и использовать землю через сдачу в аренду и арендование земли и могут определить любой срок использования земли в районе не более 50 лет при согласии обеих сторон соглашения. Если срок аренды земли превышает 40 лет, то в отношении архитектурного сооружения, сданного в эксплуатацию в течение последнего десятилетия, выплачивается соответствующая остаточная стоимость. И плата за аренду земли объектом поощрения снижается или освобождается в течение до 10 лет.
Льготы в праве на использование земли более концентрированно применяются в особых экономических зонах. Например, земля для нового предпринимательства предоставляется в первую очередь согласно реальному спросу, льготы в арендном сроке, плате и платеже отличаются в зависимости от области и цели использования земли. К тому же инвестору инфраструктуры, общественных сооружений и отраслей особого поощрения предоставляется приоритет в выборе земли и тот в определенный срок освобождается от уплаты за аренду данной земли.
Приоритет предоставляется инвесторам не только в праве на использование земли, но и в приобретении права на ведение других видов бизнеса – туризма и управления отелем, не облагаются налогами имущества, управление инфраструктурными и общественными сооружениями.
Кроме того, иностранные инвесторы и иностранные инвестиционные предприятия обеспечиваются льготными условиями для хозяйственной деятельности в разных сферах – продажи продукции, найма рабочей силы и др.
Таким образом, КНДР не только обеспечивает законные права и интересы инвесторов других стран, но и предоставляет им разные льготы для того, чтобы они вели производственно-управленческую деятельность в более благоприятных условиях и обстановке.
