В последнее время в КНДР под мудрым руководством уважаемого Ким Чен Ына активно идет генеральное наступательное движение за построение социалистической экономической державы. На фоне этого мощным темпом развертывается процесс создания и своеобразного развития в каждой провинции зон экономического развития в соответствии с конкретными условиями местности.
29 мая 2013 года Постановлением Президиума ВНС КНДР принят Закон о зоне экономического развития, что создало новую законную обстановку для создания в нашей стране зон экономического развития. В соответствии с этим страна прошла подготовительный процесс, и 21 ноября 2013 года появились 13, а 23 июля 2014 года – 6 зон экономического развития. Согласно специфике каждой провинции созданы зоны разных форм и функций – зона промышленного развития, зона сельскохозяйственного развития, зона переработки для экспорта, зона туристического развития, зона высокотехнологического развития и др.
Зона экономического развития – это особая экономическая зона, где обеспечиваются льготы в хозяйственной деятельности. Ее основная цель состоит в привлечении больше капитала другой страны, и иностранные инвестиционные предпринимательства, вкладывающие средства в эту зону, получают больше привилегий в хозяйственной деятельности, чем в других районах страны, – в использовании земли, найме рабочей силы, уплате налогов.
В начале 1990-х годов КНДР впервые в своей истории объявила Расонскую торгово-экономическую зону особой экономической зоной и прилагала усилия к непрерывному улучшению инвестиционной обстановки и усилению регионального экономического сотрудничества.
Кроме Расона она создала в ряде регионов особые экономические зоны, как Промышленную зону в Кэсоне и особую зону международного туризма в горах Кымган, и управляла ими, в ходе которого был накоплен определенный опыт. На основе этого опыта она приняла решение создать в каждой провинции зону экономического развития в целях многогранного развития внешнеэкономических связей и местной промышленности.
В настоящее время наша страна при опоре на уже заложенный фундамент самостоятельной национальной экономики мобилизует весь свой потенциал для достижения перелома в улучшении жизни народа и строительстве экономической державы.
При этом весьма важны место и роль местной промышленности. В частности, в условиях, когда именно ей отводится большая доля производства легкой промышленности, ее развитие имеет важное значение для улучшения жизни народа.
В каждой провинции зоны экономического развития в соответствии с особенностями местности и управляя ими, КНДР добивается того, чтобы они путем создании технической реконструкции местной промышленности и увеличения производства внесли вклад в дальнейшее повышение уровня жизни населения в целом.
Исходя из этой цели, КНДР приняла новый закон – Закон о зоне экономического развития и меры по созданию в каждой провинции зон экономического развития помимо уже действующих особых экономических зон.
Согласно стратегии государства по экономическому развитию зоны экономического развития создавались, как правило, в районах, благоприятных для внешнеэкономического сотрудничества и обмена и способных вносить вклад в развитие экономики, науки и техники страны, в районах, расположенных на определенном расстоянии от населенных пунктов, в районах, не посягающих на установленные государством зоны охраны.
И в зависимости от подчинения зоны делились на зону экономического развития центрального уровня и зону провинциального уровня. Делами, связанными с созданием зон экономического развития, ведал центральный орган руководства особыми экономическими зонами, а непосредственно зонами в провинциях управляло соответствующее ведомство под руководством и помощью выше указанного центрального органа и народного комитета данной провинции или города.
В зонах экономического развития создана юридическая гарантия, чтобы инвесторы вели свободную хозяйственную деятельность при условиях последовательной юридической защиты своих прав и интересов.
В статье 7 Закона КНДР о зоне экономического развития зафиксировано: «Государство не национализирует или собирает имущество инвестора и, в крайнем случае, если появится необходимость собрать или временно использовать имущество инвестора, то должно заранее известить об этом и вовремя и в достаточной мере возместить его стоимость».
В зоне экономического развития инвесторы могут учредить свое предприятие, филиал, офис и др. и свободно вести хозяйственную деятельность. Как и в других особых экономических зонах, государство обеспечит их льготными условиями в ведении хозяйственной деятельности – в обложении налогами, найме рабочей силы, использовании земли и др.
Помимо всего этого, новому предприятию предоставляется приоритет в приобретении права на ведение туризма и управление отелем, не облагаются налогами его имущества и управление инфраструктурными и общественными сооружениями.
В зонах экономического развития применяется режим льготной пошлины, что обеспечивает свободные беспошлинные ввоз и вывоз материалов для строительства зоны, материалов для перерабатывающей, транзитной и компенсирующей торговли, материалов для производства или управления хозяйством, произведенных продукций для экспорта, товаров повседневного пользования инвестора и товаров, определенных государством. Разрешаются свободные ввоз и вывоз иностранных валют, денежный перевод законной прибыли и других доходов за пределы зоны и также вывоз привезенного или приобретенного в законном порядке имущества.
Иностранные инвестиционные предприятия, вкладывающие средства в зоны экономического развития, могут самостоятельно, свободно вести хозяйственную деятельность под юридической защитой и гарантией в отношении инвестированного имущества, личной безопасности, права на интеллектуальную собственность и пользоваться удобствами при прохождении процедур оформления – подачи заявления, рассмотрения, получения разрешения, регистрации и др., связанных с созданием предприятия.
Благодаря тому, что в каждой провинции созданы зоны экономического развития, внешнеэкономические связи КНДР стали многогранными, и появилась возможность дальнейшего расширения инвестиционных отношений с разными странами мира.
КНДР и впредь будет стараться для непрерывного расширения многогранных отношений экономического сотрудничества с другими странами мира.
